대도시의 "주차난"과 "주차비 과다" 문제를 어떻게 해결할 것인가는 중요한 과제입니다. 각지에서 발표된 승강식 주차 시스템 관리 대책 중에서도 주차 설비 관리가 주요 쟁점으로 떠올랐습니다. 현재 각 지역의 승강식 주차 시설 건설은 인허가 문제, 건물 소유권의 모호성, 인센티브 부족 등 여러 어려움에 직면해 있습니다. 업계 관계자들은 대책 마련에 있어 실질적인 개선을 촉구하고 있습니다.
보고서는 관련 데이터를 인용하여 광저우에서 현재 사용 중인 승강식 주차 장치는 30~40개에 불과하며, 주차 공간 수는 상하이, 베이징, 시안, 난징, 심지어 난닝보다 훨씬 적다고 밝혔습니다. 광저우는 지난해 명목상 17,000개 이상의 승강식 주차 공간을 추가했지만, 그중 상당수는 부동산 개발업자들이 주차 공간 확보를 위해 최저 비용으로 건설한 ‘사재기 창고’와 같은 곳으로, 주차 효율이 매우 낮습니다. 전반적으로 광저우의 승강식 주차 시스템 설치 공간은 전체 주차 공간의 11%라는 목표치에 한참 못 미칩니다.
이러한 상황의 배경에는 흥미로운 이유가 있습니다. 광저우에서는 승강식 주차 설비가 효과, 비용, 건설 기간 및 투자 수익률 측면에서 유리하지만, 심각한 개발 지연의 원인 중 하나는 품질 모호성입니다. 업계 관계자에 따르면, 승강식 주차 시스템, 특히 투명 철골 구조는 국가 차원에서 특수 기계로 지정되어 품질 관리 부서의 승인을 받아야 합니다. 기계식 3차원 주차 설비는 특수 장비 관리 체계에 포함되어야 하지만, 여러 부서의 승인이 필요합니다. 이는 승인 절차가 매우 느려진다는 것을 의미하며, 지하 주차 설비가 아닌 경우 지상 3차원 주차장은 여전히 건물로 간주되어 관리되므로 소유권 정의가 불분명한 문제가 계속 발생합니다.
물론, 승강식 주차 장비의 관리 범위를 무한정 완화할 수는 없겠지만, 관리 방식을 정상적인 발전을 저해하는 장벽으로 전락시키는 것은 바람직하지 않습니다. 승인 절차의 어려움과 지연, 또는 행정적 사고와 관리 방식의 ‘관성’과 같은 문제점을 간과할 수는 없습니다. 주차난 해결이 시급하고, 대부분의 도시에서 승강식 주차 장비의 특수성을 명확히 규정하고 승인을 내준 상황에서, 승강식 주차 장비 승인 및 관리에 있어 ‘관성’을 최소화하여 중복 승인을 방지하고 승인 효율성을 높여야 합니다.
또 다른 해결해야 할 문제는 승강식 이동형 주차 설비가 전체 철골 구조의 특수 설비라는 점입니다. 이는 영구적인 건물이 아니므로 유휴지를 활용하여 설치할 수 있으며, 토지 용도 변경 시 다른 곳으로 이전할 수 있습니다. 따라서 유휴지 자원을 활성화하는 것은 상호 이익이 되는 전략입니다. 그러나 토지 소유권 증서가 없는 유휴지에는 승강식 이동형 주차 설비 설치 허가를 신청할 수 없으며, 그 기준을 초과해서는 안 됩니다. 따라서 지속적인 계획 수립이 필요하며, 관련 규제를 완화해야 합니다. 특히 승강식 이동형 주차 시스템은 일반 주차 설비에 비해 주차 공간을 여러 배 늘릴 수 있다는 장점을 고려하여 정책적으로 우대해야 합니다. 또한, 주차 설비를 건물로 분류하는 것은 부동산 개발 사업의 용적률에 영향을 미치고 부동산 개발업자의 투자 의욕을 저해할 수 있습니다. 이러한 문제를 해결하여 지역 사회의 지지와 사회적 자본이 건설에 적극적으로 참여하도록 장려해야 합니다.
게시 시간: 2023년 7월 14일